云南省交通運輸綜合行政執法部門 創新執法方式 提升監管質效
2025-09-11
來自：中國交通報
近年來，云南省交通執法局聚焦主責主業靶向發力，以“提升執法效能、護航交通運輸高質量發展”為目標，從緊盯道路運輸關鍵環節織密動態監管“安全網”，到運用智慧科技為執法注入“數字引擎”，再到規范涉企執法行為讓剛性執法兼具“民生溫度”，打出道路運輸市場執法監管“組合拳”，讓交通執法更具“科技范”與“溫度感”，為全省交通運輸高質量發展提供“硬核支撐”。
道路運輸是全省旅客、貨物運輸的重要方式之一，是連接產消、城鄉的關鍵紐帶。持續凈化道路運輸市場秩序，對保障民生福祉、穩定經濟循環、維護社會公平具有重大意義。
云南省交通執法局持續優化執法協作機制，保持打擊非法營運高壓態勢，深入推進“百噸王”治理，有效化解重點領域安全風險，全省道路運輸市場秩序持續凈化。數據顯示，今年1-8月，全省道路運輸執法檢查車輛45.12萬輛次，查處違章案件30359起、非法營運車輛4308輛；“兩客一危一網一貨”集中治理排查隱患3026個（重大22個），整改率超過93%，高風險企業存量下降92.14%，相關事故起數、死亡人數分別下降15.85%、16.9%；道路危貨運輸安全監管聚焦動態監控，推行“線上巡查+省級直判”機制，高效化解各類隱患，升級危貨運輸全鏈條管控，穩妥處置了臨滄“4.23”、石林“4.30”等突發事件，筑牢道路運輸安全防線；文山州查辦全省首例“百噸王”貨車危險作業罪案件，推動“行刑銜接”，有力震懾道路運輸領域違法行為。
如今，網絡約車已成為人們的生活常態，但其運行亟需規范。云南省交通執法局推進省級網約車監管平臺試運行，精準識別不合規訂單與車輛，創新性地將巡游車訂單數據納入合規率計算，全省網約車雙合規訂單率達68.3%。強力推進“一州（市）一策、一平臺許可”，指導“滴滴出行”在15個州（市）落地線下公司并獲許可。推動出臺《云南省網約車企業安全管理規范》，完善行業長效監管制度。
道路運輸執法涉及多領域，保障交通運輸市場秩序與安全需要跨部門、跨區域協作，整合相關資源、補齊監管漏洞、提升執法效能，實現“一處違法、多方共治”綜合治理效果。云南省交通執法局與公安交管、文化旅游等部門建立聯合執法、信息共享機制，共享非法營運數據、聯合約談企業；參與旅游市場整治“百日行動”，處置涉旅交通輿情，協同開展農村送學車輛調研、校園周邊秩序維護。推進區域與國際合作，對10戶國際道路運輸企業開展“雙隨機、一公開”抽查，參與中老國際道路運輸會談，推進口岸“司機之家”建設，服務對外開放。
智慧科技是提升執法質效的“利器”。智能監控捕捉違法線索，大數據平臺智能分享，AI輔助執法效能提升……云南省交通執法局以實戰為導向，借助科技賦能，促進精準執法。
公路路政執法領域，通過整合高速公路監控系統、移動執法終端等，打造“一體化+智慧執法”平臺，智慧科技織就俯瞰坦途的“天網”，通過線上巡查實時發現路面異常、交通事故、公路建筑控制區違法活動，第一時間調度執法人員現場處置，構建“線上發現—線下處置”快速響應機制，及時調度路況、高效處置事故，強化路產路權保護。
超限運輸治理工作，AI攝像頭已成為公路守護“慧眼”，精準監測預警公路違法行為。昆明支隊在G213策磨線晉寧治超站公路兩側布設不停車稱重檢測，創新“固定超限檢測站+不停車稱重檢測+流動聯合執法”模式，構建閉環管理體系，在長龍般的車流中精準識別出超限貨車。數據顯示，推行智慧治超新模式后，該站90%以上合法車輛無需進站，每年可節約通行時間4000余小時，預計能減少油耗2400升，兼顧效率與環保。
執法辦案提質方面，科技賦能讓交通執法效能大幅提升。臨滄支隊充分發揮WPS或Office辦公系統中同步修改文檔內容的“XML映射”功能，實現案件文書模板一鍵同步，減少當事人往返；曲靖支隊運用“移動執法”APP進行案件處理，用智慧化手段輔助案件處理；德宏支隊優化文書流程并依托“釘釘”建違法數據庫，強化線索歸集共享；玉溪支隊創新“一個平臺、一張表格、一幅地圖”管理模式，探索風險隱患排查整治動態監管新模式。這些“小創新”舉措，既將執法力量從重復性工作中解放出來，進一步推動執法效能“大提升”。
杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，不僅是優化營商環境、護航經濟發展的必然要求，更是激發市場活力、推動高質量發展的關鍵舉措。
云南省交通執法局緊扣行政執法質量效能提升三年行動，結合集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項工作，按照交通運輸部《涉企行政檢查標準》要求，系統梳理14項行政檢查事項，明確依據、主體、內容及頻次，從源頭遏制亂檢查。今年4至7月，全省交通執法系統涉企案件2275件，同比減少5%；涉企檢查6211次，同比減少11.81%。
為進一步規范涉企執法，為市場主體松綁減負、賦能高質量發展。云南省交通執法局深化“區塊鏈+行政執法和監督”平臺及“云執法”App應用，推廣“入企掃碼”執法模式，實現執法全鏈條可追溯。聯合公安交管、環保執法等部門對高速服務區、國省干線加油站等開展“一次進場、全項檢查”。局屬質監支隊針對交通建設工程質量領域高頻違法行為，制定完善行政處罰工作細則、執法工作指南、執法工作手冊，大力推進“互聯網+監管”，線上采集項目監管數據。今年5至6月，制定清單化綜合檢查方案，整合多部門力量，對勐打、功小等高速建設項目開展“一站式”綜合檢查，較分項檢查時間節省三分之二，既減輕了企業迎檢負擔，又提升了問題整改質效。
通過教育引導實現“良法善治”是執法的重要路徑。云南省交通執法系統各級執法機構在執法中推行處罰決定書與信用修復告知書“兩書同送”，依托“動態信用評價+差異化監管”，對失信企業預警約談并提供行政指導，同步推行“首違不罰”“輕微免罰”等制度，引導企業從“被動受罰”轉向“主動合規”。創新“交通+文旅”“交通+安全”服務模式，構建“執法即服務”新型政企關系，在景區、要道設服務站提供法律咨詢等，推動執法監管從“被動等待”轉為“主動服務”，執法服務更有溫度。
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